您當前的位置:首頁 > 紫金縣人民政府辦公室政府信息公開目錄 > 政府文件 > 關于印發紫金縣2019年度非稅收入管理及考核辦法的通知
號: 01/201904-00008 信息分類: 政府文件
內容分類: 公民,企業,投資者,通知 發布日期: 2019-04-11
發布機構: 紫金縣人民政府辦公室 詞:
生效時間: 廢止時間:
稱: 關于印發紫金縣2019年度非稅收入管理及考核辦法的通知
號: 紫府〔2019〕19號

關于印發紫金縣2019年度非稅收入管理及考核辦法的通知

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

現將《紫金縣2019年度非稅收入管理及考核辦法》印發給你們,請認真組織實施。


紫金縣人民政府    

2019年4月10日    

紫金縣2019年度非稅收入管理及考核辦法

根據省人民政府《關于進一步加強非稅收入征管工作提高非稅收入質量的通知》(粵府〔2006〕62號)、縣人民政府《印發紫金縣非稅收入管理規定的通知》(紫府〔2004〕74號)、《紫金縣加強國有資產產權管理若干規定》(紫府〔2006〕44號)以及《紫金縣縣直部門預算的實施方案》(紫府〔2009〕30號)的規定,為加強非稅收入管理,確保財政收入目標任務的完成,制訂2019年度非稅收入管理及考核辦法。

一、考核范圍及內容

各鎮人民政府、縣直行政事業單位、具有行政管理職能的社會團體、企業主管部門(集團)和其他組織,依據國家法律法規以及利用國有資產(資源)、政府投資,憑借政府賦予壟斷職能、政府信譽獲取的各種財政性資金,列入年度收入計劃并進行考核。

二、考核要求

(一)依法征收。符合國家規定審批程序批準設立的行政事業性收費和政府性基金及其他政府非稅收入,必須嚴格按照規定范圍和標準及時足額征收。

(二)應收盡收。政府非稅收入應當在依法征收的基礎上,努力確保應收盡收。要切實加強政府非稅收入減免管理,任何單位或個人無權擅自緩征、減征和免征。

(三)加強管理。各單位的非稅收入應及時足額繳入財政,實行財政預算或專戶管理,不能截留和坐收坐支。

三、考核任務和辦法

縣行政事業單位(包括其下屬事業單位)的非稅收入(包括行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入以及政府資源資產有償使用收入、轉讓拍賣收入、國有資本經營收入和捐贈收入)和鎮政府的非稅收入必須全額繳入財政,納入預算管理,學校收費及其他收入實行收支兩條線管理。執收單位須應收盡收(收入計劃見附表),并及時繳入財政。為鼓勵征收單位應收盡收和彌補其辦公經費,根據征收條件確定各征收項目執收經費的核撥比例。核撥辦法如下:

(一)行政事業性收費收入。

1.全額財供的部門預算單位,除返撥工本費和按規定需上繳或下撥資金后,余額按2%撥給征收工作經費。其中:國土局的耕地指標轉讓費不計提征收工作經費。

2.差額撥款以及自收自支單位收取的行政事業性收費,按縣編辦、人社部門核定的工資標準核撥;公用經費按縣內同類單位標準核撥,余額按2%撥給征收工作經費。

3.外勤執收的城市道路臨時占用費按20%核撥征收經費。

4.生活垃圾處理費。自來水公司代征部分,除應繳稅款后全額納入預算,代征手續費按5%核撥。環衛大隊承包服務區域內征收的部分,參照行政事業性收費進行管理,按10%計征收工作經費;承包服務區域外征收的部分,原則上全額返撥給環衛大隊。

(二)政府性基金、專項收入。

原則上按2%核撥征收工作經費。其中殘疾人就業保障金代征部門按2%計提征收工作經費,主管部門不計提。對需用政府性基金或專項收入發放工資和津補貼及公用經費的單位,參照縣內同類單位標準核撥,余額按2%核撥征收工作經費。

(三)罰沒收入。

全額上繳財政納入預算管理,原則上按10%核撥辦案經費。

(四)經營服務性收入。

全部實行“收支兩條線” 管理,其中:

1.有自籌工資人員的單位其工作人員工資、津補貼、公用經費和小車經費參照縣內同類單位的標準核撥;

2.大額的固定資產購置、項目建設、培訓以及其他支出,按財政資金管理規定程序審批撥付;

3.無自籌人員的單位按2%核撥征收工作經費;

(五)國有(政府)公共資源(資產)有償使用收入和國有資本經營收入。

1.行政事業單位經營性資產由財政統管,委托國有資產投資經營管理公司代征租賃費,按2%核撥代征工作經費。

2.未實行部門預算或需用于工作人員、退休人員的工資、津補貼和公用經費、小車經費的單位,參照縣內同類單位的標準核撥,余額按2%核撥征收工作經費,有其他規定的從其規定執行。

3.原縣糧食局負責追繳以前年度糧食資產拍賣轉讓舊欠應收賬款,按完成年度收入的2%核撥工作經費。

4.縣國有資產投資經營管理公司根據政府會議紀要要求負責追收縣水泥廠的資產拍賣轉讓舊欠應收賬款及寶山礦區協調費收入任務,水泥廠的資產拍賣轉讓舊欠收入按2%核撥工作經費;寶山礦區協調費收入不計征收工作經費。

5.煙草經營權轉讓股權分紅收入全額上繳縣財政專戶管理,按規定核撥工資經費后,余額不計提工作經費。

6.國有資本經營收入根據資金使用用途,按財政資金管理規定程序審批撥付。

(六)捐贈、贊助收入。

1.各鎮政府、學校、醫院以及民政部門接受的捐贈贊助和救災救濟款項,應全額繳入財政并按指定用途全額撥給受贈單位(項目)使用。

2.行政事業單位以及群團組織接受用于某項特定用途的定向捐贈,按指定用途撥給項目實施單位。項目實施單位要報資金使用計劃。

3.縣直部門預算單位接受用于公用經費的捐贈款項,按80%的比例撥給受贈單位,用于補充公用經費。

(七)彩票公益金收入。

根據資金性質和規定用途,除彩票發行經費以及相關管理人員工資、津補貼和公用經費外,余額專款專用,嚴格按照財政資金審批程序核撥。

(八)純公益性和準公益性事業單位的租賃收入、使用權有償使用收入、產權轉讓收入以及管理費收入

全部實行“收支兩條線”管理,工資經費參照部門預算單位的標準核撥,余額按6%計提征收工作經費。

(九)有償債權收入

全額上繳縣財政專戶管理。除核撥需用于償還債務外的余額,政府給予適當獎勵。

(十)教育收費收入

教育收費和學校的其他收入(包括租賃收入、經營承包收入等)實行“收支兩條線”管理。

(十一)其他非稅收入

1.縣廣播電視臺的綜合信息服務費、廣告收入及其他收入全額上繳財政,納入預算管理;其自籌人員工資、經費按規定核撥;余額按2%核撥工作經費。

2.縣住房公積金中心(含解困辦)的增值收益、廉租房租金全額上繳財政;廉租房租金減除廉租房相關支出后,余額按2%計征工作經費。保障房銷售收入全額繳入財政實行“收支兩條線”管理。

3.鎮級非稅收入管理

全部納入縣級收支兩條線管理,返還按《紫金縣鎮級財力保障資金管理辦法》執行。各鎮接受行政事業性單位、企業和社團組織的捐贈原則上全額返還。

4.縣直屬機關幼兒園和各鎮的中心幼兒園保教費收入實行“收支兩條線” 管理。經費支出按財政資金審批程序核撥。

(十二)其他事項

1.需用行政事業性收費、政府性基金、經營服務性收入等非稅收入發放自籌人員工資經費的行政事業單位,不得隨意增加臨聘人員。確需增加的應報縣編辦批準方可核撥經費。

2.需上繳省市的非稅收入不計提征收工作經費。

四、獎懲辦法

1.對嚴格執行“收支兩條線”規定,年終完成或超額完成收入計劃的單位,縣政府給予表彰和適當獎勵。

2.罰沒收入完成收入計劃的,按完成實績的10%核撥給執罰單位,用于補充辦案工作經費;未完成收入計劃數的,按完成實績的比例相應調減10%的基數核撥辦案工作經費(完成實績數/收入計劃數×10%×完成實績數=核撥辦案工作經費);超額完成收入計劃的,完成實績每增長10個百分點,在10%的基數上,總額給予增加2個百分點的獎勵(10%+超額數/收入計劃數×20%)×完成實績數=核撥辦案工作經費〕。最高獎勵額不超過完成實績的30%。

3.差額撥款、自收自支或未實行部門預算單位的經營服務性收入,除經財政審核撥付的工資及相關稅費及工本費外,余額按30%獎勵執收單位。

4.沒有核定收入計劃的單位,取得的非稅收入必須全額上繳財政專戶,實行“收支兩條線”管理,剔除已核撥后的余額按10%給予獎勵。

5.執收單位各種返還經費及獎勵的總額最高不超過150萬元。

6.對因截留、挪用、坐收坐支或應收不收、應罰不罰,造成未完成收入計劃的差額部分,相應扣減該單位的公用經費,同時,不得享受年終一次性經費補助和取消評優評先資格。

五、票據管理

1.執收執罰單位必須嚴格按《財政票據管理辦法》(財政部第70號令)、《廣東省財政票據管理辦法》(粵財綜〔2003〕59號)及有關票據使用規定對財政票據進行使用管理,嚴禁混用、串用或拆本使用財政票據。

2.嚴格實行“限量領取” 和“驗舊換新” 制度,大額執收執罰單位按月核票,收入額較大的單位按季核票,收入額較小的單位半年核票,做到錢票兩清。

3.嚴格執行核票制度,對違反票據管理規定的單位,財政部門不予辦理該單位上繳財政收入的下撥款項和停止其領取相關票據,并追究相應的違規責任。

六、監督檢查

財政、發改、審計、監委、人民銀行等職能部門,要定期不定期對非稅收入執收執罰單位進行監督檢查,對不履行職責,弱化政府職能應收不收或少收以及坐收坐支、截留、挪用非稅收入的單位領導人和直接責任人,按照國務院《違反行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線” 管理規定行政處分暫行規定》(國務院令第281號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定給予嚴肅處理。

附件:2019年度縣直單位非稅收入計劃表

2019年度縣直單位非稅收入計劃表.xls

中国福利彩票3d字谜